廣播電視數(shù)字化下一代廣播電視網(wǎng)解讀
來源：《廣播電視信息》雜志社
首先，廣播電視技術(shù)經(jīng)過這么多年的發(fā)展和演變，無論在電臺、電視臺，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，以及電視臺內(nèi)容制作建設(shè)的高清化等方面，都有很大的進展。第二，在無線領(lǐng)域，隨著地面數(shù)字電視標準的頒布，以及相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的日漸成熟，近兩年也開始針對地面數(shù)字電視的部署，出臺一些新的政策意見。第三，有線電視從2003年開始進行整體轉(zhuǎn)換，這幾年逐漸進入高速轉(zhuǎn)換時期，也隨之提出了向下一步演進的新的意見，比如說NGB里面有線的部分，實際上是為有線電視數(shù)字化下一步發(fā)展指明了新的方向。第四，在衛(wèi)星方面，直播衛(wèi)星從去年發(fā)射成功到現(xiàn)在，應(yīng)該說發(fā)展速度很快為了完善直播衛(wèi)星的發(fā)展、技術(shù)和服務(wù)，我們有一些相應(yīng)政策的調(diào)整和政策的要求。在這些方面，現(xiàn)行的一些管理體系，都為我們整個工作提出了新的要求。特別是為下一代廣播電視網(wǎng)的發(fā)展，為廣播電視整體下一步的發(fā)展確定了方向，也提出了很多新的目標。在這里我就這幾個方面，給大家做一個說明。
一、NGB的整體技術(shù)政策介紹
第一是臺內(nèi)數(shù)字化的推進，應(yīng)該說高清電視是數(shù)字化發(fā)展的重要方向和趨勢，并不是說高清在短時間內(nèi)可以替代標清，而是一個新的業(yè)務(wù)的發(fā)展方向。為了推進高清電視的應(yīng)用，總局在今年的8月6日頒布了《廣電總局關(guān)于促進高清電視發(fā)展的通知》，這個通知是有特定的背景。隨著這幾年電視機制造業(yè)、機頂盒制造業(yè)的快速發(fā)展，目前我們國家具有高清顯示能力的電視機的銷量增長的速度非�？�。昨天我聽到一個數(shù)據(jù)，我們國家現(xiàn)在一年電視機的產(chǎn)量是9000多萬部，其中有4300多萬部是平板電視。而4300多萬平板電視里面，有將近一半是具有高清顯示能力的終端，這個規(guī)模是非常大的，這幾年的增長速度都非�？臁Ｋ�，作為中國的廣播電視行業(yè)，我們不僅要推動內(nèi)容服務(wù)的發(fā)展，更重要的一個任務(wù)是要推動產(chǎn)業(yè)的進步。
上面是是從外部環(huán)境上來說的，另外我們電視臺經(jīng)過這幾年的技術(shù)改造，省級和省級以上的電視臺高清的制作能力都大幅度提高，很多臺的演播室，包括設(shè)備的更新，都已經(jīng)大量地采用高清的設(shè)備。在這種情況下，如何促進高清電視發(fā)展，所以在這樣的背景下總局出臺了這個通知。
在這個通知里面，也考慮到目前有大量的、高質(zhì)量的觀眾已經(jīng)接受了的電視節(jié)目、電視欄目都是在現(xiàn)有的頻道里面。而且從頻道的數(shù)量上來講，大家也認為目前從市場的覆蓋和市場的需求來看，我們頻道的數(shù)量實際上并不少。所以，從這個角度，為了加快轉(zhuǎn)換速度，提高轉(zhuǎn)換的質(zhì)量，總局提出，高清推進的策略是采取對同一個頻道內(nèi)容進行高標清同播的方式來啟動高清的發(fā)展。這是一個要求，特別是在電視臺里面，對于現(xiàn)有頻道的內(nèi)容，要進行高清、標清兩個版本的制作。
還有一個是對播出提出了要求，在上新頻道的第一年，這個頻道完全高清素材要超過50%，第二年要求高于70%，到第三年要力爭達到100%的素材都是高清的。
從目前的目標來看，目前已經(jīng)有7個衛(wèi)視的頻道經(jīng)過審核批準采用高清、標清同播，計劃今年的9月28日開始。CCTV-1、北京衛(wèi)視、上海東方衛(wèi)視、江蘇衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、黑龍江衛(wèi)視、深圳衛(wèi)視，這7個衛(wèi)視已經(jīng)得到了總局的批準，也做好了準備。
目前的高清信號在傳到有線電視網(wǎng)之前，要對高清的節(jié)目進行加密傳輸。
為了促進高清的應(yīng)用和普及，要求各有線電視網(wǎng)把高清送到用戶的數(shù)字頻道里面。最晚9月底，要開播第一批頻道，而且最初這些頻道是免費在有線電視網(wǎng)里傳送的。
在地面無線方面，現(xiàn)在主要傳的是央視的節(jié)目，還有本地的節(jié)目，地面無線高清是免費的，而且是不加密的。
所以，通知的精神是鼓勵現(xiàn)有上星傳輸?shù)念l道要先行同播，原則上不能夠以發(fā)展高清電視的名義增辦新的頻道。這是一個基本的原則，而且啟動階段還是鼓勵各省衛(wèi)視采取高清、標清同播。
第二是加快電視臺內(nèi)數(shù)字化改造，加快建設(shè)高清電視節(jié)目采集、制作和播出。目前雖然省級和省級以上的電視臺，以及部分市級的臺有高清的制作設(shè)備，但是從總體上來看，制作能力還不盡如人意。所以，要求各電視臺加快高清電視節(jié)目的采集、制作、播出的建設(shè)，提高這種能力。
