三網(wǎng)融合自提出之日起，全球眾多的設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)管制部門就在做著各種嘗試，力圖在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的融合。并在技術(shù)上趨向一致，在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在業(yè)務(wù)層面互相滲透和交叉，在應(yīng)用上趨向使用統(tǒng)一的協(xié)議，使網(wǎng)絡(luò)資源得到最大程度的共享，從而能提供包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等綜合多媒體通信業(yè)務(wù)。而“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，
三網(wǎng)融合自提出之日起，全球眾多的設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)管制部門就在做著各種嘗試，力圖在統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)的融合。并在技術(shù)上趨向一致，在網(wǎng)絡(luò)層面實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，在業(yè)務(wù)層面互相滲透和交叉，在應(yīng)用上趨向使用統(tǒng)一的協(xié)議，使網(wǎng)絡(luò)資源得到最大程度的共享，從而能提供包括語音、數(shù)據(jù)、視頻等綜合多媒體通信業(yè)務(wù)。而“加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)‘三網(wǎng)融合”’口號的提出，再一次把三網(wǎng)融合推到風(fēng)口浪尖。
三網(wǎng)融合現(xiàn)狀
從三網(wǎng)融合提出到現(xiàn)在，全球眾多的設(shè)備制造商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商和相關(guān)管制部門都在做著各種嘗試，力圖通過技術(shù)、政策和管制框架上的變革來解決三網(wǎng)融合面臨的諸多問題。三網(wǎng)融合步伐比較快的國家有：美國、英國、意大利、日本等，它們的成功經(jīng)驗(yàn)，給
其它國家提供了借鑒。我國處于三網(wǎng)融合的初級階段，除了參考國外的成功經(jīng)驗(yàn)之外，還要大膽創(chuàng)新，不斷摸索，力圖走出一條具有中國特色的三網(wǎng)融合之路。
國外三網(wǎng)融合步伐穩(wěn)健
三網(wǎng)融合是一個(gè)漸進(jìn)過程，其難點(diǎn)在于電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的融合。國外很多國家三網(wǎng)融合的成功，得益于對電信、廣電監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一。目前已經(jīng)有6個(gè)國家：美國、英國、日本、意大利、加拿大、澳大利亞，成立了統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，19個(gè)國家實(shí)現(xiàn)了電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的雙向進(jìn)入。其中美國、歐盟和日本的三網(wǎng)融合政策體制和市場現(xiàn)狀比較成功。
美國根據(jù)《1934年通信法》，成立FCC，在全世界最早實(shí)現(xiàn)電信和廣電統(tǒng)一管制；1996年，實(shí)施新電信法，從法律上解除對三網(wǎng)融合的禁令，電信業(yè)和廣電業(yè)真正意義上實(shí)現(xiàn)雙向進(jìn)入。美國電信和廣電運(yùn)營商經(jīng)歷了由開始的互相滲透到后來的部分合作的過程。廣電以1996年后的市場開放為契機(jī)，憑借Cable Modem寬帶業(yè)務(wù)進(jìn)入電信市場，電信運(yùn)營商則以
IPTV來切入廣電，在切入對方業(yè)務(wù)受挫以后，他們開始思考一種新的模式，這就是產(chǎn)業(yè)融合。即電信公司、互聯(lián)網(wǎng)和廣電公司通過資產(chǎn)重組和并購，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、資本和市場的互動(dòng)前進(jìn)。顯然此舉較前面的“直接切入”更為“友好”，也得到了較大發(fā)展。
歐洲1997年融合指令的發(fā)布和
2003年統(tǒng)一監(jiān)管框架的實(shí)施，促使歐盟各國三網(wǎng)融合進(jìn)展比較順利。歐盟大多數(shù)國家開放了電信和廣電市場，允許雙向進(jìn)入。與美國類似，在歐盟廣電運(yùn)營商開始經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的同時(shí)，電信運(yùn)營商通過IPTV進(jìn)入廣電領(lǐng)域。廣電運(yùn)營商開展融合業(yè)務(wù)比較典型的有英國的
NTL和Telewest公司等，它們可以提供全方位電信和廣電的融合產(chǎn)品；電信運(yùn)營商開展融合業(yè)務(wù)比較典型的有英國電信、德國電信等，它們大力推廣IPTV，借機(jī)融入廣電領(lǐng)域。
日本通信與廣電的統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)構(gòu)是總務(wù)省，在管理體制上已實(shí)現(xiàn)了通信與廣電監(jiān)管的融合。由于寬帶接入的不斷普及，日本ZF出臺了若干基于通信與廣電融合的相關(guān)法律，如《廣電經(jīng)營電信業(yè)務(wù)法》，《促進(jìn)開發(fā)通信廣電融合技術(shù)法》等。日本的三網(wǎng)融合開始僅限于電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的兩網(wǎng)融合，未涉及廣電網(wǎng)，但隨著寬帶業(yè)務(wù)的發(fā)展，電信和廣電網(wǎng)的融合被給予了更多地關(guān)注。
國內(nèi)三網(wǎng)融合初具雛形
我國的三NETJ管分屬于不同部門，在短時(shí)間內(nèi)還無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管和全面開放市場，三網(wǎng)融合只能在各自邊緣或?qū)Ψ筋I(lǐng)域的夾縫中開展，融合存在政策上的障礙。大家期待的《電信法》，有望能從融合的角度來掃除這些障礙，為三網(wǎng)融合創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
在全球三網(wǎng)融合一片“繁榮”的同時(shí)，我國的三網(wǎng)融合發(fā)展也異常迅猛。2005年我國VoIP分流長話比例約為45%，2006年分流長話比例約為43%，預(yù)計(jì)VoIP在長途通話市場所占份額在今后的2到3年內(nèi)將逐漸等于甚至超過PSTN及移動(dòng)（GSM、CDMA）長途業(yè)務(wù)的總和。據(jù)
IDC預(yù)測，未來幾年我國VoIP年增長率可達(dá)到
12%，2008年我國VoIP市
