國(guó)家部委1月21日聯(lián)合發(fā)布數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)新政。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策初步打破電信與廣電行業(yè)之間的藩籬，有利于電信和廣電企業(yè)的互相滲透與競(jìng)爭(zhēng)，從而推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合。國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委1月21日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》），明確提出建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公
國(guó)家部委1月21日聯(lián)合發(fā)布數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)新政。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，該政策初步打破電信與廣電行業(yè)之間的藩籬，有利于電信和廣電企業(yè)的互相滲透與競(jìng)爭(zhēng)，從而推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)的三網(wǎng)融合。
國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、信息產(chǎn)業(yè)部、稅務(wù)總局、廣電總局六部委1月21日聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》），明確提出建立和完善適應(yīng)“三網(wǎng)融合”發(fā)展要求的運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)制，鼓勵(lì)廣播電視機(jī)構(gòu)利用國(guó)家公用通信網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)提供數(shù)字電視服務(wù)和增值電信業(yè)務(wù)，同時(shí)，還允許國(guó)有資本參與接入網(wǎng)建設(shè)等。
西南證券行業(yè)研究員吳匯川與世華財(cái)訊交流時(shí)指出，《政策》初步打破電信與廣電行業(yè)之間的藩籬，有利于廣電與電信企業(yè)的互相滲透與競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)了解，目前國(guó)內(nèi)電信網(wǎng)和廣電網(wǎng)尚未實(shí)行互相進(jìn)入，存在很大政策壁壘，網(wǎng)絡(luò)整合阻力重重。與電信統(tǒng)一投資搭建全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)不同，有線電視網(wǎng)絡(luò)大部分是由各地自籌資金建設(shè)發(fā)展，投資主體散落地方，產(chǎn)權(quán)分散，形成地方割據(jù)、互不連通的局面。根據(jù)當(dāng)前可收初裝費(fèi)和維護(hù)費(fèi)的政策，誰(shuí)鋪網(wǎng)誰(shuí)收費(fèi)，各地?cái)?shù)字電視網(wǎng)絡(luò)就由一家運(yùn)營(yíng)商壟斷經(jīng)營(yíng)。這給數(shù)字電視服務(wù)定價(jià)帶來(lái)價(jià)格確定缺乏制度依據(jù)的問(wèn)題，也使得整合網(wǎng)絡(luò)非常困難。
另外，數(shù)字電視帶來(lái)的收費(fèi)運(yùn)營(yíng)模式需要建立在統(tǒng)一數(shù)字電視平臺(tái)、統(tǒng)一
信號(hào)源、統(tǒng)一使用一種有條件接收系統(tǒng)（
CA），才可以到戶。網(wǎng)絡(luò)不能整合，不僅無(wú)法形成有效的運(yùn)營(yíng)模式，對(duì)增值業(yè)務(wù)的開(kāi)展也會(huì)帶來(lái)不利影響。各地在有線電視網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展的很多增值和擴(kuò)展業(yè)務(wù)，如企業(yè)網(wǎng)互聯(lián)／VPN、線路／通道租用、Internet接入、遠(yuǎn)程教學(xué)、數(shù)據(jù)廣播等，甚至還涉及語(yǔ)音業(yè)務(wù)，都會(huì)由于不具備全面大規(guī)模運(yùn)作的條件而收效不大。若按目前的方式繼續(xù)，數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將面臨代價(jià)不菲的改造工程。
