關(guān)于數(shù)字電視地面標(biāo)準(zhǔn),國家主管部門和標(biāo)準(zhǔn)制定企業(yè)之間的分歧在媒體的參與下越來越表面化。
地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)于去年8月頒布,原定于今年8月1日正式實施。為此,廣電總局一是通過技術(shù)試驗完善相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)及參數(shù),統(tǒng)一進行頻率規(guī)劃;二是要求所有的設(shè)備必須通過廣電總局許可。
但就在距國標(biāo)正式實施日期不到2個月的6月13日,國家廣電總局發(fā)布《關(guān)于清理和規(guī)范地面數(shù)字電視技術(shù)試驗的通知》。廣電總局稱,由于缺乏地面數(shù)字電視國標(biāo)系統(tǒng)技術(shù)試驗設(shè)備,造成技術(shù)試驗工作進展緩慢,并導(dǎo)致配套標(biāo)準(zhǔn)制定和頻率規(guī)劃工作滯后于總局的工作計劃。廣電總局有關(guān)人士甚至表示,由于企業(yè)遲遲沒有拿出符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備,地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)將很難在今年8月正式實施。
廣電總局將國標(biāo)實施緩慢的矛頭對準(zhǔn)了企業(yè)。在《通知》中,廣電總局稱,目前個別公司以推廣國標(biāo)數(shù)字電視設(shè)備為名向一些省市廣電部門銷售推廣自稱是部分符合國標(biāo)的設(shè)備,這些設(shè)備未經(jīng)國家有關(guān)部門核準(zhǔn)。一旦這些不符合國標(biāo)的設(shè)備流入社會,將難以滿足今后地面數(shù)字電視接受的要求。
就在廣電總局的話音剛落,清華大學(xué)數(shù)字電視傳輸技術(shù)中心召開會議稱,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的地面數(shù)字電視芯片已推出,并且其他相關(guān)配套設(shè)備也已成熟,可滿足我國數(shù)字電視地面廣播正式運營的要求。
一邊明明說沒有符合要求的設(shè)備,另一邊卻說芯片設(shè)備已經(jīng)推出,為什么?雙方分歧的焦點就是地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn),以及如何理解國標(biāo)上面。地面數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)從一開始就是妥協(xié)的產(chǎn)物,清華大學(xué)多載波標(biāo)準(zhǔn)和上海交大單載波標(biāo)準(zhǔn)相持不下時,在發(fā)改委和工程院主持下,最后采用了融合雙方標(biāo)準(zhǔn)來作為地面數(shù)字電視國家標(biāo)準(zhǔn)。而這個融合方案為業(yè)內(nèi)技術(shù)專家稱之為“一個笑話”,因為單載波標(biāo)準(zhǔn)和多載波標(biāo)準(zhǔn)根本無法從技術(shù)上進行融合,硬要捏合在一起只能是增加設(shè)備成本。
正是由于國家標(biāo)準(zhǔn)存在“硬傷”,清華大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和上海交大標(biāo)準(zhǔn)的市場化企業(yè)都采用以各自標(biāo)準(zhǔn)為主體來生產(chǎn)制造設(shè)備,并在全國范圍內(nèi)推廣。按照其中一家企業(yè)的理解,國家標(biāo)準(zhǔn)中存在300多種傳輸方案,只要完成其中300種方案就完全可以滿足傳輸要求,毫無疑問,這種設(shè)備自然是符合國家標(biāo)準(zhǔn)的。
廣電總局表示,對這種以部分符合標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備進行技術(shù)試驗的行為要嚴肅處理。但是,企業(yè)和各地方廣電部門并沒有因此而停止動作。日前有消息稱,北京市已經(jīng)開始拆除原來的歐標(biāo)地面數(shù)字電視設(shè)備,準(zhǔn)備采用的正是受到廣電總局批評的企業(yè)的產(chǎn)品。
毫無疑問,地面數(shù)字電視市場正在成為包括監(jiān)管者和被監(jiān)管者在內(nèi)各方的“角力”場。