黨和ZF對下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的發(fā)展高度重視，黨的十六屆五中全會就明確提出，要加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃中，中央ZF表示要“促進電信、電視、計算機(即互聯(lián)網(wǎng))‘三網(wǎng)融合’”，經(jīng)過5年的發(fā)展，在“十一五”規(guī)劃中變?yōu)椤凹訌妼拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進‘三網(wǎng)融合’”。兩次規(guī)劃都對
黨和ZF對下一代網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的發(fā)展高度重視，黨的十六屆五中全會就明確提出，要加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進三網(wǎng)融合，健全信息安全保障體系。
在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃中，中央ZF表示要“促進電信、電視、計算機(即互聯(lián)網(wǎng))‘三網(wǎng)融合’”，經(jīng)過5年的發(fā)展，在“十一五”規(guī)劃中變?yōu)椤凹訌妼拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進‘三網(wǎng)融合’”。兩次規(guī)劃都對推進三網(wǎng)從技術(shù)方面整合基礎(chǔ)設(shè)施資源做了明確要求。同時，由“促進”到“推進”的改變，透露出行業(yè)變革的重要信息，即中央ZF決心打破橫亙在三大產(chǎn)業(yè)中的體制壁壘。
2006——2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略關(guān)于完善綜合信息基礎(chǔ)設(shè)施的論述中指出：“推動網(wǎng)絡(luò)融合，實現(xiàn)向下一代網(wǎng)絡(luò)的轉(zhuǎn)型。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)性能，推進綜合基礎(chǔ)信息平臺的發(fā)展。加快改革，從業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面推進‘三網(wǎng)融合’”。
信息產(chǎn)業(yè)部綜合規(guī)劃司日前發(fā)布的《2007年工作要點》強調(diào)，今年將加大“三網(wǎng)融合”的基礎(chǔ)性研究力度，加強與相關(guān)部委的溝通，推動“三網(wǎng)融合”相關(guān)政策的出臺。此前信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》也強調(diào)，將在“十一五”期間“優(yōu)化通信基礎(chǔ)設(shè)施，積極有效推進‘三網(wǎng)融合’”。
據(jù)消息靈通人士透露，目前我國第一部《電信法》正在國務(wù)院法制辦進行最后一輪意見征求，在宏觀政策下，“三網(wǎng)融合”極有可能寫進《電信法》。同時，在《信息產(chǎn)業(yè)“十一五”規(guī)劃》提出的“十一五”政策措施中，第一條就是要“盡快出臺《電信法》”�！峨娦欧ā芬呀�(jīng)醞釀了20多年，雖然遲遲未能出臺，但經(jīng)過多次修改后已經(jīng)日臻完善，在“十一五”的前一兩年出臺的機率很大。
國務(wù)院法制辦副主任張穹：《電信法》應(yīng)為業(yè)務(wù)融合創(chuàng)造條件
張穹在《電信條例》實施五周年座談會上表示，“三網(wǎng)融合”從技術(shù)上看不存在障礙，從現(xiàn)實必要性上看也不存在爭議，但“三網(wǎng)融合”從廣義上講包括了上述三網(wǎng)的技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、行業(yè)融合、終端融合、傳輸網(wǎng)絡(luò)融合乃至運營監(jiān)管的融合。因此，實現(xiàn)廣義的“三網(wǎng)融合”還需要走很長的路，短時間內(nèi)難以實現(xiàn)。張穹指出，目前可以先從實現(xiàn)業(yè)務(wù)融合做起，逐步實現(xiàn)管理體制融合�！峨娦欧ā窇�(yīng)為業(yè)務(wù)融合創(chuàng)造條件，改變電信業(yè)務(wù)和廣播電視業(yè)務(wù)互不準入的狀況。
國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁:廣電和電信合則兩利，斗則兩害
2006年
10月
17日，國家信息化專家咨詢委員會常務(wù)副主任周宏仁等專家對黑龍江網(wǎng)通進行了調(diào)研。周宏仁高度評價了黑龍江網(wǎng)通在
IPTV領(lǐng)域里所做的創(chuàng)新性嘗試，認為此舉走在了全國的前面，非常有典型意義，對將來的三網(wǎng)融合、對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都是一個非常重要的貢獻。周宏仁強調(diào)：“我們將向國家建議，可以在一些城市做三網(wǎng)融合政策上的試點，市場開放，雙向準入，在管理體制、運行機制等方面做一些嘗試，為未來的發(fā)展做一些探索。廣電和電信還是要合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，推進三網(wǎng)融合，合則兩利，斗則兩害”。
廣播電影電視總局副局長張海濤：加強與電信部門合作，推進新業(yè)務(wù)發(fā)展
在3月28日CCBN2007主題報告會上，張海濤在談到三網(wǎng)融合時再三強調(diào)：三網(wǎng)融合的本質(zhì)是數(shù)字的融合。過去傳輸方式的不同造成了各個網(wǎng)絡(luò)間的物理隔離，隨著數(shù)字傳輸?shù)膹V泛應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)之間的業(yè)務(wù)界限也隨之淡化。但三網(wǎng)融合并不是讓三張網(wǎng)在物理上合并成一個網(wǎng)絡(luò)，而是要實現(xiàn)三張網(wǎng)上的業(yè)務(wù)融合。廣電現(xiàn)在就處在由模擬向數(shù)字、由物理隔離向三網(wǎng)融合的道路上。張海濤指出，隨著科技的快速發(fā)展，通信網(wǎng)絡(luò)傳播視音頻節(jié)目已成為現(xiàn)實，網(wǎng)絡(luò)媒體、
手機媒體已經(jīng)成為重要的文化宣傳陣地。經(jīng)廣電總局批準，全國大約有180家互聯(lián)網(wǎng)站和單位獲得了信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證，中央電視臺、上海文廣集團、廣東南方傳媒集團等獲得了開辦IP電視業(yè)務(wù)的許可證，中央三臺、上海文廣集團獲得了利用移動通信網(wǎng)開辦手機電視業(yè)務(wù)的許可證。我國廣播電臺、電視
