隨著產(chǎn)業(yè)的不斷前行和中國體制改革的不斷深化，在三網(wǎng)融合趨勢的進一步影響下，產(chǎn)業(yè)政策逐步由封閉走向開放。2003年2月10日，國家廣播電影電視總局頒布實施了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣電總局第15號令），首次明確了對視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實行許可管理，即通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。這一文件的頒布實施為電信和廣電業(yè)務(wù)的相互滲透打開了缺口。而2004年10月開始施
隨著產(chǎn)業(yè)的不斷前行和中國體制改革的不斷深化，在三網(wǎng)融合趨勢的進一步影響下，產(chǎn)業(yè)政策逐步由封閉走向開放。
2003年2月
10日，國家廣播電影電視總局頒布實施了《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（國家廣電總局第
15號令），首次明確了對視聽節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)實行許可管理，即通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播視聽節(jié)目必須持有《網(wǎng)上傳播視聽節(jié)目許可證》。這一文件的頒布實施為電信和廣電業(yè)務(wù)的相互滲透打開了缺口。而
2004年10月開始施行的修訂后的《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目管理辦法》（即第39號令）更是為電信拿到IPTV牌照帶來希望。
而56號令和1號文的出現(xiàn)改變了以往規(guī)定兩部門老死不相往來的現(xiàn)狀，改變了廣電總局一家把持的現(xiàn)狀，這對將轉(zhuǎn)型為綜合信息服務(wù)商的電信運營商來說是一大進步，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個突破點，也為電信IPTV在三網(wǎng)融合的背景下進行
多種嘗試提供了一定的想象空間。
